油价调整规矩_油价调整政策制度

1.油价马上下跌？村书记、村主任要取消？未来农村谁管事？

2.为何油价下跌消费税要上调？谢谢

3.2021年出租车新政策

4.国家对汽车消费税收政策的调整对社会经济产生怎样的影响

5.不同类型的石油财税制度是什么

自从网约车的加入,这几年出租车的发展起起伏伏,出租车市场就产生了巨大的变化,它们之间的斗争也是喋喋不休。但是也暴露了出租车的一些问题,最关键的是出租汽车运价不灵,以使很多巡游车司机大量流失、公司利润不断下滑、司机常年超时驾驶和收入过低等。那么2023年出租车取消吗?下面一起来看看之前出租车的新政策。

2023年出租车取消吗

2023年并没取消淘汰出租车,只是部分主要城市(

北京

、上海、深圳、广州)的传统燃油出租车逐步退出市场,推广新能源出租车。相应的燃油补助有可能应用到新能源出租车补贴上,致力发展绿色公共交通行业。

事实上,重庆、广州、深圳等已经开始出租车电气化进程。早在2016年,太原就成为世界上第一个使用纯电动出租车城市。2020年年初,深圳也基本实现公交车和出租车全电动化。此外,广州还提议到2020年底全面实现出租车全电动化。由此看来各个城市公共交通领域,越来越多纯电动车为大家服务。

出租车实现全面电动化是大势所趋,给社会环境带来的好处也是显而易见的。据计算,每辆出租车换成纯电动车,每年能减少5万吨的碳排放,相当于种植15棵树。而全国目前已超过50万辆出租车,意味着换成出租车就相当于种植750万棵树。

出租车2023年新政策

一、减少或取消出租车燃油补助

农村客运、出租车

油价

补贴中的涨价补助将退坡减少。出租车2023年油补政策暂未出炉,但是从此前发布的方案来看:以2014年实际执行数为基数逐步递减,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。

截止2019年底,取消出租客运燃油补贴政策;取消新能源公交车更车补助政策;农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。相关油补考核制度可点击《交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》查看。

二、取消出租车经营权有偿使用制度

彻底取消出租汽车经营权有偿使用制度,全部实行无偿使用。对于已经收取经营权使用费的,可以一次性退还,也可以通过税收返还等形式分期退还,把利益再次归还到出租车公司和司机手中。

三、出租车所有权和经营权两权合一

以往出租车所有权和经营权被公司据为己有,但2019年全国出租车行业喜迎开门红,两权合一再传佳音,产权经营权回归实际出资人!也就是说车辆所有权与经营权使用权归个人所有,可转租,更新和变更。更车时可自行按照市要求购车辆。

油价马上下跌？村书记、村主任要取消？未来农村谁管事？

近年来，全球油价一直在上涨，这对各国经济、能源和环保问题都带来了巨大的影响。那么油价上涨的原因是什么呢？

第一，油价上涨的主要原因是供需关系的变化。随着全球经济的快速发展和工业化的进程不断加快，各国对石油的需求量也不断增加，导致供需关系变得紧张。特别是在一些新兴市场国家如中国、印度等的能源需求持续增长，使得原油供应紧张，价格上涨成为大势所趋。

第二，全球政治局势的变化也会对油价产生影响。不稳定的政治因素如战争、制裁、恐怖袭击等都会影响原油供应和价格波动。例如，最近伊朗核问题的紧张局势和美国政策的变化，使得原本已经紧张的原油市场更加动荡不安，使得油价涨幅更大。

第三，环境政策也成为油价上涨的重要原因。各大国家为了应对全球气候变化和绿色发展的要求，纷纷推出了环保政策和法规。这些法规对石油产业和石油消费方面都施加了巨大的压力，推高了能源成本。例如欧洲国家实施的《碳排放交易》制度等，都对油价形成了一定的增压作用。

总之，油价上涨的原因是多方面的，供需关系的变化、全球政治局势以及环保政策的实施，都对油价产生了不同程度的影响。面对日益变幻的油价趋势，各国需要加强合作，推进能源合作和清洁能源转型，以应对日益严峻的能源问题。

为何油价下跌消费税要上调？谢谢

站在农民角度、收藏三农！农民兄弟们大家好，我是三农老道！随着5月下旬的正式开始，新一轮国内成品油价格调整已经正式完成！从今年开始一直到现在，累计9次的成品油价格调整当中，有8次油价迎来上涨！在国际原油价格持续上涨的影响之下，今年国内成品油价格已经达到历史性高价！在油价大变的5月份，一直高涨的油价何时能够下跌？眼看着小满节气过后，夏收越来越近！如果油价一直大涨，今年收割成本肯定又要提高！下面老道就先为大家重点分析一下，油价调整的相关趋势！同时进入到6月份之后，各项惠农补贴政策也将稳步落地！村干部在政策执行方面发挥着至关重要的作用，今年涉及到村干部调整方面又有哪些最新变化？未来农村到底谁管事？针对以上这些问题，咱们具体说一说！

油价下跌！国家原油价格突变？92、95号汽油、0号柴油何时能下跌？

老道说：在今年不仅仅是我国成品油价格迎来上涨，全国很多国家也在面临日益严峻的”能源危机“问题！而之所以出现这种现象，还是跟国际原油价格持续上涨密切相关！这一方面是因为国际形势变化颇多导致，另外一个方面也跟今年2月份开始的”俄乌冲突“有直接关系！国际能源供需偏紧，油价水涨船高，这是我们必须要面对的现实问题！那么在今年夏收开始之前，一直上涨的油价有没有可能迎来下跌？下面老道就给大家做一个具体的预测！有2件事，需要农民有所了解！

第1件事：国家原油供给偏紧问题短期内能否放缓？

老道说：解决油价上涨问题的本质，还是要看国际原油价格表现！现在偏紧的原油供应在短期内改善的可能性确实不高！不过从现在美国原油和布伦特原油价格变化趋势来看，已经达到高位水平的国际原油价格，涨跌波动已经放缓！由此可见，油价在未来出现暴涨、暴跌的可能性并不算大！

第2件事：92、95号汽油、0号柴油价格上涨对消费有多大影响？

老道说：除了供应侧原油价格的变化趋势之外，我们同样也要收藏一下成品油消费情况！客观地说，随着92、95号汽油价格冲破8.6元每升之后，国民出行方面已经受到影响！而且现在受到公共卫生影响，有一些城市已经选择”静默“，限制交通等措施！所以成品油消费与正常情况相比，肯定是有所减少的！

综合以上两件事来看，已经达到高位水平的油价，在未来一段时间迎来大涨的可能性很低！而且受到成品油消费低迷的影响，未来油价很有可能会迎来下调！老道认为在5月底、6月初组织的第10次国内成品油价格调整中，油价就有很大可能迎来下跌！希望大家也能密切收藏油价变化，届时老道也会为大家及时汇报！

村书记、村主任马上取消？未来农村谁管事？确切消息来了！

老道说：而随着6月份的日益临近，国家各项惠农补贴政策也将逐步落地！特别是种地补贴方面，最近有一些地区已经正式启动补贴下发打卡流程！由此可见，村干部们也要开始配合相关补贴下发对应补贴！而最近在网络上有一些消息称，在2022年村书记、主任马上就会取消！设村书记、主任取消了，未来农村到底谁管事？确切消息已经来了，咱们一起了解一下！

消息1：村书记、主任会不会取消？今年村干部有哪些调整？

老道说：首先针对村书记、主任取消的情况，老道要明确地告诉大家，国家并没有出台相关政策要取消村干部！不过现在确实有很多地区已经没有单独的村书记、主任职务，取而代之的是村书记、主任职务一肩挑！在今年为了保障国家政策能够精准落地，针对乡村集体组织已经做出了明确的调整要求！两件事，大家需要了解清楚！

（1）今年《一号文件》明确要求将加大力度整治软弱、涣散的乡村集体组织；

（2）国家要求村务监督委员会要与地方纪检监察部门紧密联系，形成有效监督；

由此可见，在保障政策精准落地方面，国家已经有了具体部署和安排！咱们农民也不用担心，村干部不作为、乱作为的问题了！

消息2：第一书记、工作队制度成为新趋势！未来村里谁管事？

老道说：从乡村集体组织发展趋势层面来看，今年国家还会继续推进第一书记和工作队制度！这不仅有利于紧密乡镇之间的联系，也能够更好地实现政策层面的上传下达！如果我们从具体的负责事项层面来看，村集体组织针对各类事务有专门的负责人，例如妇女主任、治保组长等等！大家有事情可以直接联系对应的负责人！如果我们从负责的事务范围和职权情况来看，有问题大家也可以与第一书记或”村书记、主任“一肩挑的相关村干部进行反馈！

在全面推进乡村振兴的2022年，老道坚信有国家的各项扶持政策的落地保障！我们农民的生活水平和生活条件一定会越来越好！在这里，也恳请大家一起行动，点击文末右下角在看，为国家的乡村振兴战略点个赞

2021年出租车新政策

　一、国内成品油消费税为什么接连上调？

短时间内，国内成品油消费税为什么接连上调？ 联合国气候变化大会召开之际，中国选择在国际油价跌破60美元大关之际再度上调成品油消费税，其背后政策意图值得关注。

“提税对外释放出中国借助强化消费税杠杆作用，实行更强硬节能减排政策的信号。”财政部财科所所长刘尚希对记者说。

一个月前，中美两国元首对外宣布了各自2020年后应对气候变化行动，中国2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并2030年非化石能源占一次能源消费比重提到20%左右。绿色发展的承诺需要更严厉的节能减排举措来支撑兑现。

“半个月内两次上调消费税的原因，首先是考虑趁着国际油价连续下跌的窗口期；其次，可能是因为第一次没有上调到位，没有达到两部委之前设定的调整目标，所以才会短期内再次调整。”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华说。

根据汪德华的说法，消费税目前实施的是消费税暂行条例，尚未上升到税法，所以只要报院批准，财政部和国税总局就可以进行调整。

二、油价再跌，还会提税吗？

如果油价再下跌，成品油会第三次提税吗？成品油消费税与油价会由此挂钩，成为一种常态化调整吗？将来油价涨起来，消费税会下调吗？

刘尚希认为，目前没有形成成品油消费税和油价挂钩机制的迹象，两次提税主要还是出于减少燃油消费的考虑。“消费税率会不会再次调整不好说，取决于环境的改善。”

也有观点认为，通常国内油价如上涨到130美元，则成为国家取应对措施的价格“天花板”。鉴于目前国内油价已大幅下跌，两次上调成品油消费税是否意味着目前油价也已跌到“地板价”值得关注。

三、成品油税负将增加多少？

有分析师表示，消费税税率再度提高，中国油价税负比例继续上升，汽油税负比例达到40%。以山东93号汽油为例，在上次消费税税率提高后，汽油零售价格中税负占比达到35%左右，此次再度提高，汽油税负占比已达到40%左右。

成品油税负水平一般是用成品油流转税占油品含税零售价格的比重来衡量的。我国成品油中的流转税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育附加，消费税的上调将带动其他税费的增加。

经过此次调整，据粗略测算，以目前北京92号汽油6.63元／升价格计算，车主购买1升汽油缴纳的税费约为2.56元。其中包括增值税0.93元、消费税1.4元、城建税和教育附加费共计0.23元，总税负比重为38.6%，此前汽油流转税税负为34%。

在两次调整之前，汽、柴油的消费税单位税额分别为1元/升和0.8元/升，经过两次调整后，汽、柴油的消费税单位税额分别为1.4元／升和1.1元／升，上调幅度分别为40%和37.5%。

根据中国石化(5.76, 0.00, 0.00%)经济技术研究院去年3月份测算，汽油税收占最终零售价格的比例，中国大陆为30.46%，美国为11.22%，德国为56.92%，日本为39.30%，为26.31%。汪德华表示，从目前国际成品油税负水平来看，我国的税负比重不如欧洲国家，但比美国等国家要高。短期内成品油消费税应该不会再上调了。

院发展研究中心研究员倪红日表示，国家应当从整体战略上做考虑，明确和控制好油价和税收的比重关系，设立长效机制，并且在进行调整的时候要有标准，要向公众解释清楚。

四、为何汽油消费税升幅更大？

分析师表示，本次价格调整，恰逢消费税再度提高，而政策调控的幅度不同，彰显了国家改革的调控方向。在累加上一轮消费税的幅度后，汽油单位税额上涨0.4元/升，涨幅高达40%。柴油单位税额上涨0.3元/升，涨幅小于汽油。

分析师认为，汽油消费税涨幅大于柴油，主要是受私家车保有量持续上涨影响，为了引导消费者节约能源，缓解交通压力，而使用财税手段进行宏观调控。当前国内经济复苏缓慢，作为工业命脉的柴油消费税上涨幅度小于汽油，不排除国家为经济复苏做出的适当让步。本次消费税改革是在上次调整的五年后，虽不排除继续调整的可能，但短时间内再次上调的可能性不大。

五、税费和油价有什么关系

当我们在国内加油时，油价中除了包含成品油本身的价格外，还包括诸多税费，而具体交了多少税费，许多人是不知道的。为什么不能清晰地向消费者列明价、税？甚至有人提出，我国消费税应该用价外税的形式。

刘尚希表示，我国现行的流转税中，除增值税是价外税，其他包括消费税在内的流转税都是价内税。价内税和价外税没有优劣之分，世界上实行增值税和消费税制度的国家，一般都是将增值税设定为价外税、消费税设定为价内税的形式。

列明价、税，使消费者清楚地知道自己所购买的商品中负担了多少税，实质上是“价税分列”的概念。价税是否分列与取价内税和价外税没有必然联系。价内税也可以实现价税分列，价外税也可以价税合一。目前，其他国家价税分列的通常是增值税、消费税，还未发现有国家将消费税单独列示。

六、成品油提税与公路收费是否有重复征收之嫌

此前我国首次上调成品油消费税后，有人提出质疑：当前多条高速公路仍然收费，是否与成品油消费税形成重复征税？

就此，刘尚希表示，2009年成品油税费改革实施后，财政部下发《关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》，从2009年1月1日起，在全国范围内统一取消了公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费六项收费。同时，逐步有序取消还贷二级公路收费。

他解释说，成品油税费改革，以税替代的是还贷二级公路收费，高速公路收费等其他道路交通收费不属于取消范围。因此与成品油消费税不存在重复征税的问题。

国家对汽车消费税收政策的调整对社会经济产生怎样的影响

财政部等四部委联合发布了《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策的通知》。《通知》指出，现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助至2021年将减少40%。根据调整方案，现行油价补贴将以2014年农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴资金为基数。

出租车2021年新政策

一、减少或取消出租车燃油补助

农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助将退坡减少。出租车2021年油补政策暂未出炉，但是从此前发布的方案来看：以2014年实际执行数为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。

截止2019年底，取消出租客运燃油补贴政策；取消新能源公交车更车补助政策；农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。

二、取消出租车经营权有偿使用制度

彻底取消出租汽车经营权有偿使用制度，全部实行无偿使用。对于已经收取经营权使用费的，可以一次性退还，也可以通过税收返还等形式分期退还，把利益再次归还到出租车公司和司机手中。

三、出租车所有权和经营权两权合一

以往出租车所有权和经营权被公司据为己有，但2019年全国出租车行业喜迎开门红，两权合一再传佳音，产权经营权回归实际出资人。也就是说车辆所有权与经营权使用权归个人所有，可转租，更新和变更。更车时可自行按照市要求购车辆。

不同类型的石油财税制度是什么

面对国际金融危机带来的空前挑战，中国以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。

１１月份以来，从扩大内需的十大措施出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到目前院办公厅关于当前金融促进经济发展的三十条意见出台，越来越细化的调控举措逐步勾勒出新一轮宏观调控的路径——既要保当前经济增长，又要抓住难得契机优化经济结构，促进经济发展方式转变。

保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量

进入四季度以来，工业生产、出口、财政收入、ＣＰＩ和ＰＰＩ等经济指标的显著下滑表明，中国经济下行压力进一步显现。但不少专家表示，随着一系列扩张性调控政策逐步实施，中国经济增速有望在明年一季度触底后逐步回升。

摩根士丹利首席中国经济学家王庆说，１６日公布的今年１至１１月中国城镇固定资产投资同比增长２６．８％，这一增速虽然比前十个月增速略有回落，但仍处高位，表明积极财政政策下不断扩大的投资规模将逐渐显效，为经济增长提供动力。

面对国内外挑战，中国重启积极财政政策成为新一轮宏观调控的最大亮点，意味着具有“立竿见影”效果的财政政策将在宏观调控中释放越来越多的能量。

财政部有关负责人表示，明年实施积极财政政策，除了扩大投资规模以外，将实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税负，促进企业投资和居民消费。并进一步优化财政支出结构，加大民生投入，支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。

财政部财科所所长贾康表示，所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。具体则根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。

国家近期宣布将在全国推广“家电下乡”和“农机下乡”，发出了扩大农村消费的积极信号。财政部表示，积极财政政策一方面要调整国民收入分配格局，促进提高城乡居民收入，另一方面通过税收优惠等手段促进农村、住房、汽车、服务业和旅游业等重点领域的消费。

明年１月，增值税转型和成品油价税费改革的适时出台，表明了当前正是中国经济调整结构的重大契机。财政部有关负责人表示，下一步将大力推进财税体制改革，立足当前的拉动投资，促进企业加快设备更新和技术改造，从而保持经济发展的可持续性。

国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平说，扩大内需既是中国经济面对危机的应急之策，更是未来发展的长远战略。其背后是经济发展方式从投资和出口拉动型向内需拉动型的重大转向。他预计，到２０１０年，随着拉动内需政策效应的充分释放，主要靠内需拉动经济发展的格局将初步形成，中国经济将开始新一轮发展。

释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长

金融是现代经济的核心。如果将中国经济比做一条大船，货币就是“载舟之水”，金融的作用则在于促使“资金之水”流动起来。中央当前取的一系列金融措施，正是要将这“水”从央行和商业银行的“堤坝”中释放出来。

从国家提出适度宽松的货币政策，到月初院常务会议提出促进经济发展的九项金融措施，再到进一步细化的金融促进经济发展的三十条意见，中国正在出台一系列保增长的金融政策，通过促进货币信贷总量的合理稳定增长，为经济航船提供广阔水域。

当前，国际金融危机正逐步传导至实体经济，全球陷入衰退边缘，企业融资难成为全球问题。为解决流动性问题，国家提出适度宽松的货币政策，以促进货币信贷的稳定增长，央行更是在３个月时间内四次下调利率，三次下调存款准备金率，同时取消了对商业银行信贷规模总量的控制。

王庆认为，当前中国释放流动性的效果正在显现。根据央行１１月份金融数据，１１月份出现同比大幅上涨。但同时，货币供应量增速下滑局面依然未能有效缓解，而银行惜贷现象仍然严重。相关迹象表明，资金之水虽然流进了商业银行，但仍未能很好地进入到企业生产中去。

基于此种状况，金融促进经济发展的三十条意见对货币政策、信贷服务、资本市场、保险、融资渠道、外汇管理、金融服务、财税支持、改革风险等九个方面内容进行了具体部署。其中，促进货币信贷稳定增长、满足合理资金需求等两项内容位列众措施之首。

中国国际经济研究会副会长、成都大学副校长张其佐认为，这三十条意见是落实当前宏观调控政策更具针对性的体现，其中提出的争取全年广义货币供应量（Ｍ２）增长１７％左右的目标，是亚洲金融危机以来Ｍ２最高增长目标，体现出当前宏观调控反周期调节的特点。“如果这个目标能够达到，能够适时地扩大流动性、扩大基础货币的发行，对工业的增长，就业的保障和经济平稳发展，意义重大。”

此外，针对银行惜贷现象，金融三十条意见明确提出，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。

张其佐说，这三十条意见还体现了当前宏观调控的另一特点，就是财政货币政策正在更好地与产业政策相配合协调。实现保增长的关键就是要保工业。中国处于工业化和城市化进程阶段，工业的增长对于经济增长、就业增加至关重要，目前向企业倾斜的政策，都是为了保证企业的发展。

“对银行来讲，保增长是一个大局，如果银行纯粹基于这种风险而畏缩不前的话，就会影响工业增长，从而使经济下滑的问题变得更严重，银行自身的存量也会很受影响，最后受危害也自然包括银行业。所以对银行来讲，也需要扩大信贷投放，在经济保增长的同时，才能保住自己。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展

无论是中央经济工作会议还是金融促进经济发展的三十条意见，老百姓关心的股市、楼市、车市三大市场都受到了高度关注。如何提振市场信心、促进这三个市场的稳定健康发展成为明年经济工作的重要内容。

中央经济工作会议提出，要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。会议强调提高居民财产性收入的同时，将住房和汽车消费列为明年扩大消费的重点领域。

金融促进经济发展的三十条意见则进一步明确将出台信贷政策支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。

分析人士认为，这对三个市场来说无疑是重大利好，将有效增强人们对市场的信心，稳定预期。而积极财政政策与适度宽松货币政策的实施更是为市场回暖营造了良好的政策环境。

中信证券首席策略分析师程伟庆预计，明年二季度，政策对实体经济提振效果会逐渐露出端倪，基本面预期的企稳会逐步取代纯粹的情绪刺激，成为股市新的且强有力的提振动力。

对于资金密集型的房地产业来说，中央经济工作会议确定的各项政策基调更是为其走出低迷状态创造了有利条件。分析人士认为，适度宽松的货币政策能够有效为房地产开发企业“输血”，维持企业资金链不断裂，防止房价“超调”，早日稳定购房人的预期。而除了信贷规模的扩张，未来可以预见的降息可能节约房地产企业资金成本，这将成为稳定房价及购房人预期的重要条件。

另外，降息将带来购房成本下降，引发交易量持续回暖。数据显示，就在中央经济工作会议闭幕次日，上海的日均预售套数比１１月上升了３５％，比１０月份则是上升了５６％。北京虽然受季节因素影响冬季售房量会下降，但１２月份日均销售仅比１１月份下降２５％，比１０月份仍然上涨２０％。

已经构成居民一大消费点的汽车市场也有望在新一轮调控中受益。虽然受经济增速下降影响，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，明年汽车业发展不容乐观。但从长期来看，扩大内需的经济政策以及适度宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。

油气财税制度概况 世界石油工业凝聚着巨大的财富。在许多国家，无论是进口还是出口油气都将对国民经济产生重大影响。开发石油中的巨大风险与获取石油后的高额回报形成巨大反差，以至于石油税收对石油工业部门有着至关重要的作用，并由此产生了石油行业独特的财税制度。

油气税制包含在一国能源税制之中，并成为其中最重要的组成部分。在能源税收政策上，由于经济发展水平、发展阶段等方面的差异，各国执行着不同甚至截然相反的税收政策。从总体上看，发达国家一般都对能源课税，能源税（Energy Tax）在一些国家已经成为主要税种；而发展中国家大多数取对能源产销进行补贴的政策，在南美洲和亚洲一些国家，如智利、菲律宾、泰国等则和工业化国家一样，对能源产品课税。在发达国家的能源税制模式中，诸如汽油、车用柴油等运输燃料是核心，而环境成为发展的焦点。

从税收政策方式上看，世界各国的能源税制体现在财政补贴（负税收）、税式支出和税收征集三个方面。能源补贴主要是为了维持能源低价，以满足发展中国家经济增长、对外贸易和国际收支等方面的要求。但是，能源补贴所维持的低价政策产生了一系列消极后果，它不仅侵蚀了巨额的财政收入，引发财政危机，客观上还鼓励和纵容了过度的能源消费，加剧了能源的紧缺程度和环境污染的进程。在课税制度方面，能源课税可分为对能源生产的课税、对能源消费的课税和车辆购置、交通运输等方面的间接课税。对能源生产和消费的直接和间接的课税是各国在保护本国、节约能源、控制污染方面的主要税收政策。

主要国家的油气财税制度 尽管地质、工程和财务原则对各国石油业都是普遍适用的，但不同的财税制度下所产生的国家或石油公司的利益分配结果却大相径庭。因此，各国都有独特的税收结构，以此体现各自对油气这种自然的特别关注。不能决定大自然的恩赐，但却可以通过控制税收来决定油气勘探的经济效益。

（1）对能源生产的课税。

在生产环节，世界各国的能源课税主要体现在产品销售税、公司所得税、租金税、石油开税、石油收益税等方面。开加工环节的能源课税具有特殊功能，它可以从生产的源头限制和控制环境污染、浪费的经济活动，并鼓励人们寻找能源替代品。因此，一些国家对能源掘产业建立了立体型的多重税制。

①英国的“北海石油开税制”。

在英国，北海油田是重要的财政收入来源，为此建立的“北海石油开税制”是西方能源掘业税制的一个典型。该税制规定，掘公司必须缴纳四种税收：

一是石油开税。这是一种特许费性质的税收，按油价的12.5%课征。

二是石油收益税（Petro1eum Revenue Tax）。它以石油销售收入扣除勘探开输送至英国海岸的成本后的余额为税基。该税种包含一系列的税收优惠，例如，提供135%的起初资本支出的扣除，开公司每年享受500000吨的原油免税等。

三是预提公司所得税（ACT）。在确定应税利润时，取了区别于一般公司的专门的税基计算规定，称之为“内部体系”，以适应石油开经营中盈利核算的特点和实际状况的要求。

四是预缴石油收益税（Advance Petro1eum Revenue Tax）。该税种从1980年起开征，属于特许开费和石油收益税的混合性税种，按毛收入减去石油宽免量作为税基，课以20%的税率。

②日本的汽油税和石油液化气税政策。

汽油税的课税对象为汽油，从量计征，纳税人为国内生产汽油的制造商和汽油进口商。从形式上看，汽油税为日本中央财政一般性财源，不过，从1998年起5年内，全部汽油税收入作为中央的道路建设特别财源，其中1/4的资金用于向地方道路建设的转移支付资金。尽管该税种的课征本意并非出自能源角度，但它从客观上限制了能源过度消费，促进了环保。

石油液化气税是作为汽油税的一种调整措施，在汽车使用汽油时征汽油税，汽车使用石油液化气时也相应征税。该税从量计征，课税对象为汽车用石油液化气容器中注入的石油液化气。纳税人为国内生产石油液化气厂商或进口商。

③发达国家在公司所得税、增值税等方面的规定。

不少发达国家通过公司所得税中的差别待遇来限制能源开。例如，美国国内原油价格管制放开后，1980年卡特开征能源额外利润税，作为调节原油现价和原来价格之差价的配套措施，以防止国内原油价格上升，产生超额利润，刺激滥滥掘石油的消极后果。增值税方面，在法国的增值税政策中，一些燃料产品，如加热油、动力油、天然气、润滑油、柴油等，不能获得抵扣。在荷兰和瑞典的增值税体系中，对矿山企业、综合利用产品的生产经营没有特殊免税规定。

④发展中国家的能源生产课税。

为提高能源掘课税的环保效应，一些发展中国家精心设计了他们的能源税制。例如，印度尼西亚是一个石油丰富的国家，振兴民族经济需要合理地掘和利用矿产。在税收政策上，印尼一方面提供刺激吸引外资收入，另一方面，通过租金课税，限制能源的过分掘，增加财政收入。早在1967年，印尼就引入了生产配额合同（Production—Sharing Contract）。除租金课税外，石油生产收益要在投资者和之间分配，其中公司的收入份额实行封顶。有效地控制了能源过度掘，促进了环境保护。

（2）对能源消费的课税。

目前，世界各国对能源消费征税的主要税种为能源税和各类石油消费税。对能源消费征税体现了各国广泛的政策意图。可以通过对能源消费征税向分散的消费者筹措环保资金，并获得大量财政收入，保证公共设施和服务的成本补偿。此外，对能源消费征税也是贯彻收入分配政策，平衡国内外能源差价的一种重要手段。

①德国的能源消费税收政策。

德国没有统一的环保税，但其许多税收政策都考虑了环保因素。其主要税种是矿物油税。矿物油税是对汽车燃料征收的一种税。开征矿物油税起初只是为了控制消费，并未考虑环保因素。后来从环保角度出发，规定了不含铅的汽油比含铅的汽油适用税率低。这样，含铅汽油就比不含铅汽油价格高，以此引导消费。近年来，含铅汽油占汽油总消费量的比例连续下降，目前约为6%。

②奥地利的能源消费税收政策。

奥地利税制中与能源消费有关的税种主要有标准油消费税、道路运输税、能源税和化肥税等。

a.标准油消费税实际上是一种汽车货物税。

汽车、摩托车销售商、租赁商在销售或出租车辆时交税，进口车在进口环节不交税，而是在登记注册时缴纳。征税范围仅限于对新车的一次性征收，消费者买车时在价格上实际负担此税。税率为2%，从价征收。

b.能源税对电和天然气征收。

该税 1996 年 6 月 1 日起开征，税率分别为：电 0.1先令/ 千瓦时，天然气0.6先令/立方米。供电厂将电力销售给单位和个人时为纳税环节。发电厂之间供电以及发电厂将电销售给供电厂的行为均不征税。另外，为保护电力企业的利益不至于因税负过高而受到较大影响，税法规定以增值额的0.35%为最高税负线，超过部分退还。

③法国的能源生态税。

法国从2001年开始向企业和个人征收机动车燃油生态税。从2001年算起，该项税款逐年增加，到2010年，每升汽油将增加0.35法郎生态税。除征收能源生态税外，法国还将通过限制在市内行车、发展公共交通、提倡铁路和水路联运等措施减少温室气体排放。

（3）道路交通等方面的间接课税。

现代社会中，能源消费的大部分集中在交通运输行业，该行业也成为重要的污染源，同时也是各国重要的课税对象。工业化国家在交通领域的课税是系统的、全方位的，它涉及到车辆、道路以及石油产品的消耗等方面。税种主要为汽车税、道路使用税等。

例如，德国开征了汽车税，其目的是将无净化器的汽车淘汰掉，同时增加环保资金来源。汽车税根据汽车产生有害气体的多少用不同政策，对产生有害气体低的汽车5年内不征税，5年后征低税。1994年起，对3.5吨以上的载重卡车按卡车的净吨位征收汽车税，同时考虑汽车的噪音量，对安装了净化器的小轿车征低税。欧盟19年1月1日起提高了汽车的废气排放量标准。据此，德国汽车税的征收标准也相应改变，对汽油车分三种情况征税：一是对高于标准的汽油汽车按低税率每公升10马克征收；二是对刚好达标的汽油汽车征税标准不变；三是对不符合标准的汽油汽车每公升征收47马克。对柴油汽车的征收标准则更高一些。

日本开征的地方道路税与前面所述汽油税课税依据、课税对象均相同，亦为从量税。该税由国税征收，其全部资金作为都道府县和市町村的道路建设特别财源，让给地方。